Bankacılık Kanunda Değişiklik Yapılmasına dair Kanun Taslağı
Ankara - Bakanlar Kurulu'nda imzaya açılan Bankacılık Kanununda Değişiklik Yapılmasına dair Kanun Taslağına göre, destek hizmeti kuruluşlarının, yetki almak için Bankacılık Düzenleme ve Denetleme Kurumuna (BDDK) başvuru yapma zorunluluğu kaldırılarak, finansal holding şirketlerinin kurulmasına engelleyici nitelikteki hükümler değiştirilmek suretiyle, bu şekilde bir yapılanma teşvik edilecek.
Taslağın Genel Gerekçesine göre, 5411 sayılı Bankacılık Kanununun destek hizmeti ile ilgili hükümlerinin bu hizmetin alımını engeller nitelikte olduğu BDDK açısından ilave iş yükü sonucu doğurduğu görüldü.
Bu kapsamda hazırlanan Taslakla, bu değişikliklerin ekonomik hayatın gelişmesine faydalı olacağı düşünülürken, destek hizmetleri ile ilgili yapılması düşünülen değişikliklerin Kurum görevlerinin daha etkin ve zamanında yerine getirilmesinde kırtasiyecilinin azaltılması anlamında faydaları olacağı bekleniyor.
Diğer taraftan uluslararası finans piyasalarında yaşanan gelişmelere bağlı olarak banka sermayelerinin sisteme yeni giriş yapacak bankaların mali bünyelerinin sağlamlığının göstergesi olarak, sisteme giriş payının artırılmasının uygun olacağı sonucuna varıldı.
Bankaların ödenmiş sermayelerinde getirilen artışa uyum sağlanması için bir geçiş süreci verilmesi öngörüldü. Uluslararası kuruluşlar ile yapılan görüşmelere bağlı olarak düzenlemelerin uluslararası ilkelere uyumu anlamında banka kurucularında aranan şartlarda gerekli değişikler yapılırken, yurt içinde "tabela banka" kurulamayacağı açık bir şekilde hüküm altına alındı. Ayrıca bankacılık sektörünün faaliyetlerinin yerine getirilmesinde karşılaştığı sorunların giderilmesi amacıyla, kanunda değişiklik yapılması düşünüldü.
Bu bağlamda, bankaların kredi verme, yurt dışı faaliyette bulunma gibi faaliyetlerinin yanında üst düzey yönetici istihdamını kısıtlayıcı nitelikteki hükümlerinin değiştirilmesi veya kaldırılması, kalkınma ve yatırım bankaları için fon toplama imkanlarının geliştirilmesi amaçlandı.
Ayrıca bankaların sahiplik yapılarının doğrudan veya dolaylı olarak daha ayrıntılı bir şekilde izlenmesi için değişiklik yapılmasının uygun olacağı düşünüldü.
Taslakla, bankaların faaliyetlerine ilişkin bazı sınırlamaların BDDK'nın etkin gözetim ve denetimi yapmasına engel olmayacak şekilde kaldırılmasının, bankaların maliyetlerinin azaltılmasının değişen şartlara göre yeni önlemler alınmasının ve finansal piyasaların genişlemesine yönelik hükümlerin getirilmesinin amaçlandı.
5411 sayılı Bankacılık Kanunu, BDDK ve TMSF'nin personeli ile ilgili hükümlerinin bazı bölümlerinin, Anayasa Mahkemesinin iptal kararının gereğinin yerine getirilmesi ve kurumlarının teşkilat ve personel yapısında karşılaşılan sorunların giderilmesi amacıyla, "5411 sayıyı kanunun ilgili hükümleri idari yapılanmada iş yükünün etkin ve süreçleri hızlandıracak düzeyde takibine, kurum tarafından yerine getirilmesi gereken hizmetlerin etkin ve verimli şekilde yürütülmesinin teminine, ara kademe yönetici ve meslek personeli ihtiyacının karşılanmasına ve personel rejiminde uygulamada karşılaşılacak sorunların çözümüne" yönelik düzenlemeler getirildi.