Emeklilere 'ek ödeme' yapılmasına ilişikin kanun tasarısı
T.C. EMEKLİ SANDIĞI, SOSYAL SİGORTALAR KURUMU VE BAĞ-KUR'DAN AYLIK VEYA GELİR ALMAKTA OLANLARA EK ÖDEME YAPILMASI İLE SOSYAL SİGORTALAR KURUMU VE BAĞ-KUR'DAN AYLIK VEYA GELİR ALMAKTA OLANLARA ÖDENEN GELİR VE AYLIKLARDA 2006 YILINDA YAPILACAK ARTIŞLAR VE BAZI KANUNLARDA DEĞİŞİKLİK YAPILMASI HAKKINDA KANUN TASARISI
Madde 1- T.C. Emekli Sandığı, Sosyal Sigortalar Kurumu ve Bağ-Kur tarafından;
a) 8/6/1949 tarihli ve 5434 sayılı Türkiye Cumhuriyeti Emekli Sandığı Kanunu,
b) 17/7/1964 tarihli ve 506 sayılı Sosyal Sigortalar Kanunu ile 17/10/1983 tarihli
ve 2925 sayılı Tarım İşçileri Sosyal Sigortalar Kanunu,
c) 24/2/1968 tarihli ve 1005 sayılı İstiklal Madalyası Verilmiş Bulunanlara
Vatani Hizmet Tertibinden Şeref Aylığı Bağlanması Hakkında Kanun,
d) 2/9/1971 tarihli ve 1479 sayılı Esnaf ve Sanatkarlar ve Diğer Bağımsız Çalışanlar
Sosyal Sigortalar Kurumu Kanunu ile 17/10/1983 tarihli ve 2926 sayılı Tarımda
Kendi Adına ve Hesabına Çalışanlar Sosyal Sigortalar Kanunu,
e) 1/7/1976 tarihli ve 2022 sayılı 65 Yaşını Doldurmuş Muhtaç, Güçsüz ve Kimsesiz
Türk Vatandaşlarına Aylık Bağlanması Hakkında Kanun,
f) 3/11/1980 tarihli ve 2330 sayılı Nakdi Tazminat ve Aylık Bağlanması Hakkında
Kanun,
g) 23/4/1981 tarihli ve 2453 sayılı Yurt Dışında Görevli Personele Nakti Tazminat
Verilmesi ve Aylık Bağlanması Hakkında Kanun,
h) 18/12/1981 tarihli ve 2566 sayılı Bazı Kamu Görevlilerine Nakdi Tazminat
Verilmesi ve Aylık Bağlanması Hakkında Kanun,
i) 11/10/1983 tarihli ve 2913 sayılı Dünya, Olimpiyat ve Avrupa Şampiyonluğu
Kazanmış Sporculara ve Bunların Ailelerine Aylık Bağlanması Hakkında Kanun,
j) 28/5/1986 tarihli ve 3292 sayılı Vatani Hizmet Tertibi Aylıklarının Bağlanması
Hakkında Kanun,
k) 12/4/1991 tarihli ve 3713 sayılı Terörle Mücadele Kanunu,
hükümlerine göre aylık veya gelir bağlanmış olanlar ile özel kanunları uyarınca vatani hizmet tertibinden aylık bağlananlara, her ay için, bir önceki yılın Aralık ayında ödenmiş olan aylık veya gelirlerinin bir aylık tutarının %4'ü oranında ayrıca ek ödeme yapılır. Ek ödeme tutarları, yaşlılık veya malullük aylığı üzerinden sosyal güvenlik destek primi kesintisi yapılması gereken hallerde, sosyal güvenlik destek primi kesintisine esas aylığın hesabında dikkate alınmaz.
İlk defa veya yeniden aylık veya gelir bağlanacaklara yapılacak ek ödeme tutarı, kendilerine eşit ya da en yakın tutarda aylık veya gelir almakta olanların yararlanmakta oldukları ek ödeme tutarı esas alınarak belirlenir.
Bu ödeme, ilgili sosyal güvenlik kuruluşlarınca ödenmesini müteakip iki ay içinde faturası karşılığında Hazineden tahsil edilir.
Bu maddenin uygulamasına ilişkin olarak ortaya çıkabilecek tereddütleri gidermeye Maliye Bakanlığı yetkilidir.
Madde 2- 2006 yılı Ocak ayı ödeme dönemi ile 2007 yılı Ocak ayı ödeme dönemi arasında, 506 sayılı Sosyal Sigortalar Kanunu ve 2925 sayılı Tarım İşçileri Sosyal Sigortalar Kanununa göre;
a) Bağlanan gelir ve aylıklar ile 506 sayılı Kanunun geçici 76 ncı maddesine
göre yapılan telafi edici ödemeler, 2006 yılı Ocak ayı ödeme döneminden itibaren
bir önceki aya göre %3, 2006 yılı Temmuz ayı ödeme döneminden itibaren de bir
önceki aya göre %3 oranında artırılarak ödenir.
b) 2006 yılında malullük veya yaşlılık aylığı bağlanması talebinde bulunan sigortalılar
ile ölen sigortalıların hak sahiplerine bağlanacak aylıklar, 506 sayılı Kanunun
55, 61, 67 ve geçici 82 nci maddelerine göre 2006 yılı Ocak ayı itibarıyla hesaplanan
aylık tutarları, 2006 yılı Ocak ayı ödeme döneminden itibaren bir önceki aya
göre %3, 2006 yılı Temmuz ayı ödeme döneminden itibaren de bir önceki aya göre
%3 oranında artırılarak ödenir.
c) İş kazaları ile meslek hastalıkları sigortasından hak kazanılan gelirlere
esas günlük kazanç hesabına giren son takvim ayı 2006 yılının birinci yarısına
ait olanlara bağlanacak gelirler, son takvim ayı itibarıyla hesaplanan gelir
tutarı %3 oranında, 2006 yılı Temmuz ayı ödeme döneminden itibaren de bir önceki
aya göre %3 oranında artırılarak belirlenir. Son takvim ayı 2006 yılının ikinci
yarısına ait olanlara bağlanacak gelirler, son takvim ayı itibarıyla hesaplanan
gelir tutarı %3 oranında artırılarak belirlenir. Ancak bunlara 2006 yılı Ocak
ayı ödeme dönemine ait artış uygulanmaz.
d) Bağlanan gelir ve aylıklar ile telafi edici ödemelerin artırılmasında ve
yukarıdaki (b) ve (c) bentleri uygulanmak suretiyle bağlanacak gelir ve aylıkların
artırılmasında, 506 sayılı Kanunun ek 38 inci maddesi hükümleri; 2006 yılında
malullük veya yaşlılık aylığı bağlanması talebinde bulunan sigortalılar ile
ölen sigortalıların hak sahiplerinin 506 sayılı Kanunun geçici 82 nci maddesine
göre 2006 yılı Ocak ayı itibarıyla hesaplanan aylıkları için Ocak 2006 ile aylık
başlangıç tarihi arasında Türkiye İstatistik Kurumu tarafından açıklanan tüketici
fiyatları indeksi artış oranları ile iş kazaları ve meslek hastalıkları sigortasından
hak kazanılan gelirlere esas günlük kazanç hesabına giren son takvim ayı 2006
yılına ait olanların gelirlerinin artırılmasında 506 sayılı Kanunun ek 44 üncü
maddesi hükümleri uygulanmaz.
Madde 3- 1479 sayılı Kanun ile 2926 sayılı Kanuna göre;
a) Malullük, yaşlılık ve ölüm aylığı alanların, 2005 yılı Aralık ayı ödeme
döneminde aldıkları aylıkları 2006 yılı Ocak ayı döneminden itibaren %3, 2006
yılı Temmuz ayı döneminden itibaren de bir önceki aya göre %3 oranında artırılarak
ödenir.
b) 2006 yılında bağlanacak aylıklar 2003 yılı Aralık ayında yürürlükte bulunan
gelir tablosu ve gösterge tutarları esas alınarak hesaplanır. Bu şekilde hesaplanan
aylık, sırasıyla 8/1/2003 tarihli ve 4784 sayılı Kanunun 1 inci maddesine, 22/1/2004
tarihli ve 5073 sayılı Kanunun 2 nci maddesinin (a) bendine ve 30/12/2004 tarihli
ve 5282 sayılı Kanunun 2 nci maddesinin birinci fıkrasına göre artırılır ve
bulunan tutar ayrıca bu maddenin (a) bendine göre artırılarak ödenir.
1479 ve 2926 sayılı kanunlar kapsamında sigortalı olanlara yapılacak sosyal sigorta yardımlarını ve yönetim giderlerini karşılamak üzere sigortalılardan alınacak primlere esas olan ve 2005 yılı Aralık ayında yürürlükte bulunan gelir tablosu ile katsayı sabit kalmak kaydıyla gösterge tablosu 2006 yılında %8,65 oranında artırılarak uygulanır.
1479 sayılı Kanunun 36 ncı maddesinin üçüncü ve dördüncü fıkraları ile 50 nci maddesinin ikinci cümlesi hükmü ve 2926 sayılı Kanunun 33 üncü maddesinin birinci fıkrası hükmü 2006 yılı için uygulanmaz.
Madde 4- 17/7/1964 tarihli ve 506 sayılı Sosyal Sigortalar Kanununun ek 24 üncü
maddesine aşağıdaki bent eklenmiştir.
"m) Özelleştirme kapsamındaki kuruluşların, özelleştirme uygulamaları sonucu bunlardaki kamu payının % 15'in altına düşmesinden veya bunların tasfiyesinden yahut tüzel kişilikleri sona erecek şekilde kapatılmasından önce sosyal yardım zammı ödemelerine hak kazanmış olanlara bu madde gereğince ödenen sosyal yardım zammı ödemeleri, (l) bendindeki esaslara göre Hazinece karşılanır."
Madde 5- 506 sayılı Kanuna aşağıdaki geçici madde eklenmiştir.
"Geçici Madde 92- Özelleştirme kapsamındaki kuruluşların, özelleştirme
uygulamaları sonucu bunlardaki kamu payının % 15'in altına düşmesinden veya
bunların tasfiyesinden yahut tüzel kişilikleri sona erecek şekilde kapatılmasından
önce sosyal yardım zammı ödemelerine hak kazanmış olanlara ek 24 üncü madde
gereğince 15/8/2003 tarihi ile bu maddenin yürürlüğe girdiği tarih arasında
ödenen sosyal yardım zammı ödemeleri, (l) bendindeki esaslara göre Hazinece
karşılanır."
Madde 6- 2/9/1971 tarihli ve 1479 sayılı Esnaf ve Sanatkârlar ve Diğer Bağımsız Çalışanlar Sosyal Sigortalar Kurumu Kanununun ek 11 inci maddesinin birinci fıkrası aşağıdaki şekilde değiştirilmiş, maddeye birinci fıkradan sonra gelmek üzere aşağıdaki fıkra eklenmiş, mevcut ikinci fıkradaki "Sosyal Sigortalar Kurumu" ibaresi madde metninden çıkartılmış ve 17/10/1983 tarihli ve 2926 sayılı Kanunun ek 1 inci maddesi yürürlükten kaldırılmıştır.
"Bu Kanun ile 2926 sayılı Kanuna göre;
a) Zorunlu sigortalı olanlar ile eş ve bakmakla yükümlü oldukları çocukları,
ana ve babaları,
b) Yaşlılık ve malullük aylığı bağlananlar ile eş ve bakmakla yükümlü oldukları
çocukları, ana ve babaları,
c) Ölüm aylığı alanlar,
sağlık sigortası yardımlarından yararlanırlar."
"Birinci fıkranın (b) ve (c) bentlerine göre sağlık yardımlarından yararlananlar hakkında bu Kanunun geçici 7 nci maddesi hükümleri uygulanır."
Madde 7- 29/7/2003 tarihli ve 4958 sayılı Sosyal Sigortalar Kurumu Kanununun 8 inci maddesinin son fıkrası aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir.
"Başkan kadrosunun boş olması durumunda, Bakan, bu Kanunun 18 inci maddesinin (A) bendinde sayılan şartları taşıyan birisini vekil olarak görevlendirebilir. Başkanın geçici olarak bulunmadığı hallerde, Bakan, genel müdürlerden birisini vekil olarak görevlendirir."
Madde 8- 4958 sayılı Kanuna aşağıdaki geçici madde eklenmiştir.
"Geçici Madde 2- Kuruma ait olup Kurum Yönetim Kurulunca belirlenecek müessese ve iştirak paylarının satışı, Özelleştirme İdaresi Başkanlığı tarafından gerçekleştirilmek üzere Özelleştirme İdaresi Başkanlığına bildirilir. Bu durumda ilgili müessese veya iştirak payı özelleştirme programına alınmak üzere Özelleştirme Yüksek Kuruluna sunulur. Özelleştirme Yüksek Kurulunun kararı üzerine satış işlemleri 4046 sayılı Özelleştirme Uygulamaları Hakkında Kanun hükümleri çerçevesinde gerçekleştirilir. Satış gelirleri Özelleştirme İdaresi Başkanlığı tarafından yapılan giderler düşüldükten sonra Kuruma aktarılır. Satılmak üzere özelleştirme programına alınan Kuruma ait müessese ve iştirak paylarının mülkiyeti ve statüsü aynen devam eder.
Kurumun hizmet gereği ihtiyaç duymadığı taşınmazlar rayiç bedeli üzerinden Maliye Bakanlığına devredilir. Tapuda Hazine adına tescil edilmesinden önce bu taşınmazların bedeli Hazineden karşılanmak suretiyle Kuruma iki yıl içerisinde altı eşit taksitte ödenir. Rayiç bedel tespiti ile diğer usul ve esaslar Bakanlık temsilcisinin başkanlığında, Maliye Bakanlığı, Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığı ile Kurum temsilcilerinden oluşacak komisyon tarafından müştereken belirlenir."
Madde 9- 2/2/1984 tarihli ve 2978 sayılı Vergi İadesi Hakkında Kanun yürürlükten kaldırılmıştır.
Geçici Madde 1- Bu Kanunla yürürlükten kaldırılan 2978 sayılı Vergi İadesi Hakkında Kanunun 4 üncü maddesi uyarınca 2006 yılı Ocak ayı içerisinde verilen vergi iadesi beyannamesi üzerinden hesaplanan vergi iadesi tutarlarının, 2005 yılında bu amaçla ödenmiş olan avanslardan mahsubu sonucunda hak sahibi lehine ortaya çıkan farklar, izleyen iki ay içerisinde defaten ödenir; hak sahibi aleyhine fark çıkması halinde ise bu Kanunun 1 inci maddesi gereğince yapılacak ek ödeme tutarlarından mahsup edilir.
2978 sayılı Kanunun 4 üncü maddesi uyarınca 2004 ve 2005 yıllarında vergi iadesi avansı olarak ödenmiş ancak mahsubu yapılamamış olan tutarlar, bütçe ile ilişkilendirilmeksizin mahsup edilir.
Mahsup işlemlerine ilişkin usul ve esasları belirlemeye, gerekli işlemleri yapmaya Maliye Bakanlığı yetkilidir.
Madde 10- Bu Kanunun;
a) 1 inci, 2 nci ve 3 üncü maddeleri 2006 yılı Ocak ayı ödeme döneminden geçerli
olmak üzere yayımı tarihinde,
b) Diğer maddeleri yayımı tarihinde,
yürürlüğe girer.
Madde 11- Bu Kanun hükümlerini Bakanlar Kurulu yürütür.