Atama krizine anayasal çözüm: Sezerin yetkilerini sınırlamak
Anayasa Komisyonu Başkanı Kuzu, atama krizlerini çözecek
formülü üretti. Kuzu, Başbakan Erdoğan'a sunduğu yasa taklifinde, Anayasa'nın
104. maddesinin değiştirilerek Cumhurbaşkanı'nın yetkilerinin
sınırlandırılmasını önerdi...
AK Parti, atama kararnamelerindeki sıkıntıyı aşmak için kolları sıvadı. Köşk'ün
veto engelini aşacak formülü TBMM Anayasa Komisyonu Başkanı Burhan Kuzu buldu.
Anayasa'nın Cumhurbaşkanı'nın ?görev ve yetkilerini' düzenleyen 104. Maddesinde
değişiklik öngören bir teklif hazırlayan Kuzu, sorunu çözecek sihirli formülünü
Başbakan Erdoğan'a sunduğunu söyledi. Kuzu, 'Parlamenter sistemde
Cumhurbaşkanı'nın bu kadar müdahale etmesi doğru değil. Cumhurbaşkanı
kararnameleri şeklen inceleyebilir. Özüne ilişkin inceleme yapamaz' dedi.
Demirel bu kadar veto etmiyordu
Anayasa'nın 104. maddesinin değiştirilerek Cumhurbaşkanı'nın atama yetkisinin
sınırlandırılması gerektiğini vurgulayan Kuzu, ekledi: ?Cumhurbaşkanı'nın
müsteşar, vali, emniyet müdürleri dışında atama yapması doğru değil. Atama
kararnamelerinde kırtasiyeciliğe son vermek gerekir. Binlerce atama
kararnamesinin Köşkte ne işi var? Kiminle nasıl çalışacağına hükümet karar
versin.'
Kuzu, ?Demirel döneminde bu kadar atama kararnamesi dönmemişti. Mevcut sistem
Cumhurbaşkanı'nın siyasi görüşüne göre atamaların değişmesine imkan veriyor.
Ecevit döneminde Köşk'e gönderilen kararnamelerin yüzde 1-2'si geri dönerken, AK
Parti Hükümeti döneminde bu oran yüzde 24'lere kadar çıkıyor. Cumhurbaşkanı
aynı, hükümetler farklı. İki Cumhuriyet hükümeti arasında bu kadar fark olmaz.
Olursa orada anormal bir durum var demektir' diye konuştu.
İşte Burhan Kuzu'nun önerisi
Kuzu'nun teklifine göre, Cumhurbaşkanı'na sunulan atama kararnamelerindeki süre
karmaşasına son verilecek. Kararname Köşk'e sunulduktan sonra normal yasalardaki
gibi Cumhurbaşkanı 15 gün içinde ya atamayı onaylayacak, ya da veto edecek. Veto
edilmesi halinde ikinci kez Hükümet, aynı kişiye ait atama kararnamesini Köşk'e
gönderebilecek. Cumhurbaşkanı'nın atama yetkisi sınırlandırılacak.
426 KARARNAME GERİ DÖNDÜ
3 KASIM seçimlerinin ardından iktidara gelen AK Parti Hükümeti, Cumhurbaşkanı
Ahmet Necdet Sezer'in atamalara ilişkin büyük direnci ile karşı karşıya kaldı.
Sezer, AK Parti Hükümeti'nin atamalara ilişkin 13 Bakanlar Kurulu kararını, 378
Müşterek Kararnamesini uygun bulmadığı gerekçesi ile veto etti. Bu dönemde
Sezer'in uzun süre onaylamadığı toplam 35 atamalara ilişkin Bakanlar Kurulu
Kararı ve Müşterek Kararname de geri çekildi.
18 karar ve kararname ise Sezer'de bekliyor. Böylece 3 Kasım tarihinden itibaren
toplam 426 atamalara ilişkin Bakanlar Kurulu Kararı ve Müşterek Kararname
Köşk'ten geri dönmüş oluyor.
ATAMALAR SEZER'DEN GEÇİYOR
HÜKÜMET ile Sezer'i sık sık karşı karşıya getiren atamalarda kilit rolü
Cumhurbaşkanı oynuyor. Cumhurbaşkanı, Anayasa'nın 104. Maddesi ve 2451 sayılı
Atama Usulüne İlişkin Kanun'un kendisine verdiği yetki ile neredeyse atamadığı
kimse yok. Genelkurmay Başkanı'ndan Yargıtay üyelerine hatta il emniyet
müdürlerinin atamasına kadar Sezer'in onayı gerekiyor.
star