Gümrük: Uzlaşma tutanaklarını Sayıştay'a vermeyiz

Gümrük Bakanı Hayati Yazıcı'nın 13 Aralık 2013 tarihli cevabı

Mersin Milletvekili Sayın Ali Rıza ÖZTÜRK'e Ait 7/34489 Sayılı Yazılı Soru Önergesine İlişkin Cevaplar:

1 ve 4) Sayıştay Başkanlığı tarafından Bakanlığımızdan talep edilen 2012 yılına ait uzlaşma tutanakları; 4458 sayılı Gümrük Kanununun 12 nci maddesi, Gümrük Yönetmeliğinin "Bilgilerin gizliliği" başlıklı 30 uncu maddesi ile Gümrük Uzlaşma Yönetmeliği'nin "Uzlaşmanın kesinliği" başlıklı 21 inci maddesi hükümlerine istinaden; ayrıca Bakanlığımızca, uzlaşma görüşmeleri sonucunda düzenlenen tutanakların Sayıştay'ın denetimi içinde yer almadığı ve bu tutanakların denetiminin kamu idaresinin "yerindelik denetimi" anlamına geleceği değerlendirildiğinden anılan Başkanlığa gönderilmemiştir.

Bahse konu gerekçelerle söz konusu tutanakların Sayıştay Başkanlığına gönderilmesi düşünülmemektedir.

2) 6111 sayılı "Bazı Alacakların Yeniden Yapılandırılması ile Sosyal Sigortalar ve Genel Sağlık Sigortası Kanunu ve Diğer Bazı Kanun ve Kanun Hükmünde Kararnamelerde Değişiklik Yapılması Hakkında Kanun"un 137 nci maddesi ile 4458 sayılı Gümrük Kanunu'nun 244 üncü maddesi yeniden düzenlenmiş olup gümrük vergileri ve para cezaları için "uzlaşma" müessesesi getirilmiştir.

Uzlaşma taleplerinin değerlendirileceği gümrük uzlaşma komisyonlarının kurulması, çalışması ve başvurulara ilişkin usul ve esaslar, 27/8/2011 tarihli ve 28038 sayılı Resmi Gazete'de yayımlanan "Gümrük Uzlaşma Yönetmeliği" ile düzenlenmiştir.

Dolayısıyla, gümrükte uzlaşma müessesesi Bakanlığımız açısından yeni bir düzenleme olup Sayıştay Başkanlığınca şu ana kadar, sadece 2012 yılına ilişkin tutanakların Başkanlıklarına gönderilmesi talebinde bulunulmuştur.

3) Bakanlığımızın etkin, hızlı ve insan odaklı hizmet sunan politika ve uygulamaları geliştirme misyonunun bir tezahürü olarak hayata geçirilen uzlaşma müessesesi, yükümlü ile İdare arasındaki ihtilafların yargı yoluna başvurulmadan sonuçlandırılmasına olanak tanımaktadır. Söz konusu müessese, bu özelliği ile; yükümlüye, yargı sürecinin uzaması nedeniyle doğacak sıkıntıların minimize edilmesi, İdareye ise, çok sayıda davanın takip külfetinden kurtulunması ve kamu alacağının son derece kısa bir süre içerisinde tahsil edilmesinin sağlanması, yargıya da, iş yükünün azaltılması noktasında çok önemli bir hizmet vermektedir.

Gümrük mevzuatının teknik ve ayrıntılı bir mevzuat olmasından kaynaklı, yaşanan hemen hemen her olayın kendine özgü bir nitelik ihtiva etmesi nedeniyle her uzlaşma talebi, olay bazında farklı inceleme ve değerlendirmeyi gerektirse de, Merkezi Uzlaşma Komisyonu ile Bölge Müdürlükleri Uzlaşma Komisyonlarına üye olarak katılabilen Bakanlığımız personeli uzlaşma müessesesinin işleyişinde en önemli ilke olarak "objektiflik ilkesini" benimsemiş olup birbirine benzer işlemler için farklı firmalara aynı uygulamayı yapma konusunda son derece hassas bir politika izlemekte ve izlenen bu politika uzlaşma talebinde bulunan yükümlünün siyasi eğilimi, dili, dini, ırkı, etnik kökeni veya cinsiyetinden asla ve kat'i surette etkilenmemektedir.