Kamuda personel reformu 2009'dan itibaren uygulanacak

Orta Vadeli Programa göre, kamu kesiminde önümüzdeki 3 yıllık dönemde, ücret ve aylıklar, ekonomik konjonktür ve fiyat istikrarı gözönünde bulundurularak belirlenecek.

Devlet Planlama Teşkilatı'nca (DPT) hazırlanan 2007-2009 yıllarına ilişkin Orta Vadeli Program, Resmi Gazete'nin bugünkü sayısında yayımlandı.

Programın temel amacı, ''AB'ye üyelik yolunda, toplumun bütün kesimlerinin gözetildiği ve ülkemizin ekonomik ve sosyal kalkınmasının hızlandırıldığı bir ortamda, insanımızın yaşam kalitesini yükseltmek'' olarak ortaya kondu.

Programda temel öncelikler de, sürdürülebilir bir büyümenin sağlanması, rekabet gücünün artırılması, insan kaynaklarının geliştirilmesi, bölgesel gelişmişlik farklarının azaltılması, kamuda iyi yönetişimin yaygınlaştırılması ve fiziki alt yapının iyileştirilmesi olarak belirlendi.

Orta Vadeli Programın temel politika ve hedeflerinden bazıları şöyle:

İSTİHDAM VE ÜCRET POLİTİKALARI

''Büyüme ve istihdam:

-Program döneminde ihracat odaklı bir büyüme gerçekleştirilecek.

-Yeni istihdam olanaklarının sağlanması, esneklik ve güvence arasında dengenin sağlandığı bir iş gücü piyasasının oluşturulması ve istihdam üzerindeki yüklerin azaltılması öncelikli olarak ele alınacak.

-Kamu politikalarından kaynaklanan belirsizlikler azaltılacak ve böylece özel sektörün ileriye yönelik uzun vadeli plan yapabilmesi için elverişli ortam oluşturulacak.

Kamu harcama politikası:

-Kurumlar, belirlenen öncelikler çerçevesinde kaynak tahsisini gözden geçirecekler. Önceliğini yitirmiş faaliyet ve projeler tasfiye edilecek.

-Kamu kesiminde ücret ve aylıklar, ekonomik konjonktür ve fiyat istikrarı gözönünde bulundurularak belirlenecek.

-Ücret sisteminin sadeleştirilmesi, kamu personelinin mali ve özlük haklarına ilişkin dengesizlik ve adaletsizliklerin giderilmesi, performansa dayalı ücret sistemine geçilmesi ve mevcut statü sayısının azaltılması ilkelerini esas alacak kapsamlı bir personel reformu 2009 yılı başından itibaren hayata geçirilecek.

-Genel sağlık sigortası, sağlıkta dönüşüm programıyla birlikte uygulanacak.

-Sağlık hizmetlerinin kalitesinden ödün verilmeksizin, ilaç ve tedavi harcamalarını kontrol altında tutmaya yönelik tedbirler alınmaya devam edilecek.

-İşsizlik sigortasından yararlanma koşulları iyileştirilecek.

YATIRIMLAR VE ÖZELLEŞTİRME

-Eğitim, sağlık, ulaştırma, içme suyu ve e-devlet yatırımlarına öncelik verilecek.

-Kamu alt yapı yatırımlarında, özel sektör katılımını artırıcı modeller geliştirilecek.

-KİT'lerde hesap verebilirliği, şeffaflığı, karar alma süreçlerinde esnekliği sağlamaya ve KİT'ler üzerinde müdahale yetkisi olan kurum sayısını azaltmaya yönelik yeni bir kurumsal yönetim sistemi oluşturulacak.

-Fiyatlandırma başta olmak üzere KİT'lerin tüm işletmecilik politikaları, genel yatırım ve finansman kararnamelerinde öngörülen hedeflere ulaşacak şekilde, piyasa şartlarına uygun belirlenecek.

-KİT'lerin atıl gayrımenkullerinin değerlendirilmesinde, rayiç bedel esas alınacak.

-KİT'lerin zarar eden işletme birimleri, fonksiyonları da dikkate alınarak tasfiye edilecek.

-Enerji girdi fiyatlarının tespitinde, sanayi aboneleri lehine bir politika izlenecek.

-Demiryolu işletmeciliğinde, alt yapı hizmetleri ve taşımacılığın birbirinden ayrılması ve özel sektörün de katılımıyla, rekabete açık bir yolcu ve yük taşıma sistemi kurulması sağlanacak.

-Özelleştirme uygulamalarında halka arz yöntemine öncelik verilecek.

GELİR VE PARA POLİTİKALARI

-Banka ve sigorta muameleleri vergisinde indirim yapılacak.

-Toplumun tüm kesimlerinin katıldığı kapsamlı bir kayıt dışılıkla mücadele stratejisi oluşturulacak.

-Kayıt dışı ekonomiyi ödüllendiren, kamuya olan güveni sarsan, kayıt dışılığı özendiren ve kamu gelirlerinde kayba neden olan her türlü af ve borç yapılandırılması beklentisinin önüne geçilecek.

-Kayıt dışılıkla mücadele sonucunda oluşacak kaynaklar, işlem vergileri başta olmak üzere vergi ve sosyal güvenlik prim oranlarının indiriminde kullanılacak.

-Yerel yönetimlerin öz gelirlerinin artırılmasına ilişkin düzenlemeler hayata geçirilecek.

-Açık enflasyon hedeflemesi ve dalgalı döviz kuru rejimine devam edilecek.

-Enflasyonun hedeften belirgin sapması durumunda, Merkez Bankası, sapmanın nedenlerini ve hedefe ulaşılabilmesi için alınması gereken önlemleri Hükümete yazılı olarak bildirecek ve kamuoyuna duyuracak.

ÖDEMELER DENGESİ VE FİNANSAL SİSTEM

-Dahilde İşleme Rejimi, iç piyasa üretimi ve denetim koşulları göz önüne alınarak yeniden düzenlenecek.

-Yatırım ortamının iyileştirilmesine yönelik reformların uygulanmasında ortaya çıkan aksaklıklar giderilerek, doğrudan uluslararası yatırımlar desteklenecek.

-Altın bankacılığının gelişimi desteklenecek.

-Sermayenin tabana yayılmasını sağlamak amacıyla, şirketlerde azınlık hisse sahiplerinin hakları geliştirilecek.

-Kredi ve kurumsal yönetişim derecelendirme sistemi tesis edilecek.

-Sigorta sektörü ile özel emeklilik hizmetlere ilişkin düzenleme ve denetleme işlevleri, tek çatı altında toplanacak.

-Sigorta sistemi, tüm afet türlerini ve fiziksel yapıları kapsayacak şekilde geliştirilecek.

İNSAN KAYNAKLARI VE YOKSULLUKLA MÜCADELE

-Mesleki eğitimde ihtiyaç duyulan nitelikteki insan gücünü yetiştirmek için modüler ve esnek bir sisteme geçiş çalışmaları hızlandırılacak, farklı kademelerde verilen mesleki eğitim arasında program bütünlüğü sağlanacak.

-Hayat boyu eğitim stratejisi hazırlanacak.

-Kadına yönelik şiddet konularında duyarlılık ve bilgilendirme faaliyetleri artırılacak.

-İstihdam üzerindeki yükler, sosyal güvenliğin aktüeryal dengeleri gözetilerek azaltılacak.

-Hakim, savcı ve yardımcı adalet personeli sayısı artırılacak, yargı mensuplarının mesleki ahlak ve davranış kuralları uluslararası ölçütlere göre belirlenecek.

EĞİTİM-SAĞLIK-ULAŞTIRMA

-Ortaöğretimde okul çeşitliliği yerine, program çeşitliliğini esas alan bir yapıya geçilecek.

-Yüksek Öğretim Kurulu, uzun dönemli planlama ve koordinasyon işlevini yürütecek bir yapıya kavuşturulacak.

-Sağlık Bakanlığı, yeniden yapılandırılarak, düzenleme, planlama ve denetleme rolü güçlendirilecek.

-(Akılcı ilaç kullanımı) ilkesi etkin hale getirilecek.

-Yurt çapında aile hekimliği uygulamasına geçilerek, etkili bir sevk sistemi sağlanacak.

-Hızlı tren ile yolcu taşımacılığına başlanacak.

-Limanların kombine taşımacılık yapılabilen birer lojistik merkezi haline getirilmeleri temin edilecek.

-Turizm faaliyetlerinin tüm yıla yayılmaları sağlanacak.''