Kamu-Sen'den harcıraha ilişkin açıklama

Bilindiği üzere 5538 sayılı yasa 26226 sayılı Resmi Gazete'de yayımlanarak yürürlüğe girmiş olup, kanunda harcırahlarla ilgili olarak aşağıdaki kanuni düzenlemeler yapılmıştır;

?MADDE 2 ? a) 10/2/1954 tarihli ve 6245 sayılı Harcırah Kanununun 10 uncu maddesinin birinci fıkrasının (1) numaralı bendi aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir.

"1. Yurt içinde veya yurt dışında görev yapmakta iken yurt içinde veya yurt dışındaki sürekli bir göreve naklen atanan ya da yabancı ülkelerdeki memuriyet merkezi değiştirilen memur ve hizmetlilere yeni görev yerlerine kadar;"

b) 6245 sayılı Harcırah Kanununun 46 ncı maddesinin ikinci fıkrası yürürlükten kaldırılmış ve aynı maddenin son fıkrasında yer alan "kısmı," ibaresinden sonra gelmek üzere "aynı şehirde ikamet eden" ibaresi eklenmiştir.

MADDE 3 ? 6245 sayılı Harcırah Kanununa aşağıdaki geçici madde eklenmiştir.

"Geçmişe yönelik harcırah ödenmesi

GEÇİCİ MADDE 5 ? Bu Kanun kapsamında bulunan kurum ve kuruluşlar ile özel hükümler gereğince bu Kanun kapsamı dışında kalan tüm kamu kurum ve kuruluşlarında;

a) 12/12/2001 tarihli ve 4726 sayılı 2002 Malî Yılı Bütçe Kanununun 6 ncı maddesinin (g) fıkrası uyarınca 1/1/2002-31/12/2002 tarihleri arasında; 26/12/2002 tarihli ve 4776 sayılı Kanunun 7 nci maddesi uyarınca 4726 sayılı Kanunun 6 ncı maddesinin (g) fıkrasına binaen 1/1/2003-31/3/2003 tarihleri arasında, başka yere naklen ataması yapılanlardan harcırah talep etmediklerine ilişkin yazılı beyanda bulunanlardan,

b) 29/3/2003 tarihli ve 4833 sayılı 2003 Malî Yılı Bütçe Kanununun 51 inci maddesinin (f) fıkrası uyarınca, 1/4/2003-21/7/2003 tarihleri arasında kendilerinin yazılı talebi üzerine naklen ataması yapılanlardan,

c) 31/7/2003 tarihli ve 4969 sayılı Kanunun 1 inci maddesinin (a) bendi ve 4/7/2001 tarihli ve 631 sayılı Kanun Hükmünde Kararnamenin 14/A maddesi uyarınca, 22/7/2003-26/4/2005 tarihleri arasında kendi yazılı talepleri üzerine naklen ataması yapılanlardan,

ç) 21/4/2005 tarihli ve 5335 sayılı Kanunun 4 üncü maddesinin (a) bendi uyarınca, kendi yazılı talepleri üzerine naklen ataması yapılanlardan,

harcırah ödenmemiş olanlara, bu maddenin yürürlüğe girdiği tarihten itibaren 31/12/2006 tarihine kadar, en son görev yaptıkları yerdeki idareye kendilerinin veya ölümleri hâlinde kanunî mirasçılarının başvurmaları durumunda, başvuru tarihinden itibaren üç ay içinde bu Kanunun ilgili hükümleri uyarınca naklen atandıkları tarihte müstahak oldukları harcırah, ödendiği yılda yürürlükte olan kanunî faiz oranı uygulanmak suretiyle ödenir.?

Yukarıda belirtilen yasal düzenlemeler birlikte değerlendirildiğinde şu sonuçlar ortaya çıkmaktadır;

1- Getirilen yasal düzenlemeler ile; isteğe bağlı veya zorunlu ayrımı yapılmaksızın, naklen memuriyet merkezi değiştirilen memur ve hizmetlilere harcırah alma imkanı getirilmiştir.

2-6245 sayılı yasada değişiklik yapan yeni düzenlemede; naklen atama dışında, ataması yapılanlara ilişkin bir hüküm yer almamaktadır. Bu nedenle; ilk defa vb şekilde ataması yapılanlar kanun kapsamında değildir. Ayrıca; ilk defa atananlara harcırah ödenmesini düzenleyen 6245 sayılı yasanın 9/a maddesi; 4969 sayılı yasa ile yürürlükten kaldırılmıştır.

3- 01.01.2002 - 21.04.2005 tarihlerinde yürürlükte bulunan harcırah mevzuatları nedeniyle(kendi isteği veya yazılı beyanı) harcırah alamamış naklen atanan kamu görevlileri(ölümleri halinde kanuni mirasçıları ); 12/07/2006 ? 31/12/2006 tarihleri arasında en son görev yaptıkları yer idaresine harcıraha ilişkin kişisel bilgilerini belirten bir dilekçe ile başvurmaları halinde, başvuru tarihinden itibaren üç ay içinde harcırahlarını alabileceklerdir.

4- 5538 sayılı yasa ile getirilen esaslarda; geçmişe dönük harcırah ödemesi; başvuru tarihi hariç hiçbir şarta bağlanmamış, kanunda dava açan/açmayan şeklinde bir ayrım yapılmamıştır. Bu nedenle; idari yargıda harcırah talebine ilişkin dava açanlarında, kanunda belirtilen prosedür çerçevesinde görev yaptıkları idareye başvurma, harcırah talep etme hakları yasa gereğidir. Dava açanların başvurusu halinde, yasada belirtilen esaslar dahilinde, ana para ve faiz ödenerek ödeme yapılması gerekmekte olup, davanın devam ediyor olması yasa hükmü ile getirilen esasları ortadan kaldırmayacaktır.

5-Davaları devam edenlerin, açmış oldukları davalarından feragat etmemeleri gerekmektedir. Aksi takdirde; yargılama masrafı ve vekalet ücretinin davayı açan tarafa yüklenmesi söz konusu olacaktır.